國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號），結(jié)合稅收工作實際，稅務總局研究制定了《2021年稅務系統(tǒng)政務公開重點任務清單》，明確了責任單位，并經(jīng)稅務總局政務公開領導小組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家稅務總局辦公廳
2021年6月16日
2021年稅務系統(tǒng)政務公開重點任務清單
2021年，稅務系統(tǒng)政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照全國政務公開領導小組第四次會議部署和《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》要求，結(jié)合開展黨史學習教育，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心深化政務公開，充分發(fā)揮政務公開對深化改革、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、落實稅費政策等方面的促進作用，推動帶好隊伍展現(xiàn)新氣象、干好稅務開拓新局面，確保高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化起步穩(wěn)、開篇新、成效顯，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、圍繞“十四五”開好局起好步深化政務公開
（一）加強“十四五”規(guī)劃綱要涉稅涉費任務進展公開。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃綱要提出的主要目標、發(fā)展理念和重大舉措，及時公開稅務部門的貫徹落實措施以及高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重點工作和實際成效。（各相關司局和各省稅務局分別落實）
（二）加強稅務部門服務高質(zhì)量發(fā)展舉措公開。認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿諡橹攸c，聚焦保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，深入推進重點領域改革、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、有效激發(fā)市場主體活力，依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能，實行高水平對外開放等方面出臺的重要稅費政策和征管服務措施，及時發(fā)布相關文件，開展深入解讀，有效引導預期，促進實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。（各相關司局和各省稅務局分別落實）
（三）加強稅收服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措公開。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、充分挖掘國內(nèi)市場潛力、促進形成強大國內(nèi)市場，及時公開解讀各項稅費政策措施。落實全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及切實增進民生福祉等要求，及時公開解讀進一步支持和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。圍繞支持科技創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)提高研發(fā)費用加計扣除比例、支持高新技術企業(yè)發(fā)展等方面稅收優(yōu)惠政策出臺情況，加強政策發(fā)布解讀，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、北京冬奧會、海南自由貿(mào)易港建設等方面稅收政策的公開解讀，更好服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。（各相關司局和各省稅務局分別落實）
二、圍繞落實中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》深化政務公開
（四）完善公開方式。通過召開新聞發(fā)布會、在稅務網(wǎng)站開設“進一步深化稅收征管改革”專欄進行集中展示等形式，及時公開深化稅收征管改革任務推進落實情況等信息，積極服務保障稅收征管改革。（《意見》落實辦牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（五）加強執(zhí)法公開。圍繞建設“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”稅務執(zhí)法新體系，依托行政執(zhí)法公示平臺加強事前、事中、事后公開，主動公開并根據(jù)工作進展及時更新“首違不罰”清單。（政策法規(guī)司牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（六）加強服務公開。圍繞建設“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”稅費服務新體系，按照“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”要求，進一步減少納稅人繳費人材料報送，推行稅務證明事項告知承諾制，拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。及時公開解讀辦稅繳費服務的新措施、深化“放管服”改革的新成效，著力解決納稅人繳費人堵點、痛點問題，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。（納稅服務司牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（七）加強監(jiān)管公開。圍繞建設以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以“信用＋風險”監(jiān)管為基礎的稅務監(jiān)管新體系，適當提高“雙隨機、一公開”抽查比例，規(guī)范雙隨機方式方法，及時公開抽查情況及查處結(jié)果。完善稅收違法“黑名單”制度，加大重大稅收違法行為公開曝光力度。（稽查局牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
三、圍繞稅費政策落實落地深化政務公開
（八）加強重要稅費政策發(fā)布解讀
1.針對新出臺的減稅降費政策，實行征管操作和服務辦法與稅費優(yōu)惠政策協(xié)同發(fā)布、配套解讀，增強政策落實的及時性、確定性和統(tǒng)一性。實行重大稅費優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，探索實行“1＋1”式政策解讀，在進行文字解讀后，以圖文、視頻等新媒體形式進一步解讀，增強解讀的針對性和實效性。（各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.針對已出臺的稅費政策，及時梳理公開稅費政策指引、問答等執(zhí)行口徑，促進稅費政策執(zhí)行統(tǒng)一，有針對性解決影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點、難點。（各相關司局和各省稅務局分別落實）
（九）改進稅費政策解讀方式
1.稅務總局加強“一竿子到底”視頻培訓解讀，繼續(xù)開展“稅務講堂”，精準解讀政策。運用稅收大數(shù)據(jù)實現(xiàn)稅費政策精準推送、辦稅繳費事項精準提醒。（各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.加強政策咨詢服務，依托12366納稅服務平臺、辦稅服務場所和稅務網(wǎng)站，積極解答納稅人繳費人稅費咨詢問題，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（納稅服務司牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（十）積極回應社會關切
1.圍繞涉稅涉費輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措回應社會關切。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.增強回應工作的主動性，在全國范圍內(nèi)公開征集納稅人繳費人需求及需求實現(xiàn)方式，健全納稅人繳費人需求收集、響應、改進工作機制。（納稅服務司牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
3.落實“好差評”常態(tài)化工作機制，實名差評回訪整改率達到100%。（納稅服務司牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
四、圍繞夯實基礎深化政務公開
（十一）做好重點政務信息管理
1.對照國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫公布的法律、行政法規(guī)正式版本，更新網(wǎng)站相關文本。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.對現(xiàn)行有效的規(guī)章、稅務規(guī)范性文件進行全面梳理。（政策法規(guī)司牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
3.優(yōu)化稅務網(wǎng)站政府信息公開專欄設置方式，對稅務部門執(zhí)行的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他文件進行集中統(tǒng)一公開，優(yōu)化檢索下載功能，實現(xiàn)快速檢索、便捷下載。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（十二）優(yōu)化拓展政務公開平臺
1.在稅務網(wǎng)站集約化建設的基礎上，進一步狠抓網(wǎng)站規(guī)范化管理。推動公開、互動、服務融合發(fā)展，擴大辦稅繳費事項“非接觸式”辦理范圍。（征管和科技發(fā)展司、稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.加強稅務新媒體規(guī)范管理。對稅務網(wǎng)站政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查，未按要求設置的，依據(jù)有關規(guī)定通報并納入績效考評。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
3.按照國務院辦公廳統(tǒng)一部署，做好稅務總局網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)政府信息公開專欄的數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。通過稅務新媒體等渠道加強國家稅務總局公報內(nèi)容傳播。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（十三）深化基層政務公開標準化規(guī)范化
1.對《稅收管理領域基層政務公開標準指引》的落實情況進行跟蹤評估，以納稅人繳費人實際需求為導向及時調(diào)整完善，增強實效性。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.指導辦稅繳費服務場所結(jié)合本地實際情況落實政務公開要求，加強政務公開窗口建設，有效宣傳減稅降費等重要稅費政策，積極解答政策咨詢。有條件的地方要設置政務公開專區(qū)，更好打通政策落實“最后一公里”。（辦公廳、稅收宣傳中心、納稅服務司牽頭，各相關司局、各省稅務局分別落實）
五、圍繞《政府信息公開條例》落實深化政務公開
（十四）擴大主動公開范圍
1.對涉及納稅人繳費人利益調(diào)整、需要社會公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，一律主動公開。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.各省稅務局要進一步規(guī)范本省稅務系統(tǒng)稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開方式、時間、內(nèi)容，加強定期公開。（各省稅務局分別落實）
（十五）提高依申請公開工作質(zhì)量。切實轉(zhuǎn)變觀念，強化服務理念，深入落實《稅務機關政府信息公開申請辦理規(guī)范》，進一步優(yōu)化內(nèi)部辦理流程，縮短辦理時限，提高答復質(zhì)量，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
（十六）規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準
1.積極配合國務院有關部門開展政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范制定工作。（政策法規(guī)司、稅收宣傳中心落實）
2.充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強稅務人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障納稅人繳費人合法權益。（政策法規(guī)司牽頭，各省稅務局分別落實）
（十七）完善相關配套制度
1.落實國務院辦公廳部署要求，調(diào)整完善稅務系統(tǒng)政府信息公開工作年度報告格式，向社會公開更多有價值的基礎性數(shù)據(jù)，更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.各級稅務機關要制定政府信息管理動態(tài)調(diào)整工作方案，對本單位不予公開、依申請公開的重要業(yè)務類文件進行評估審查，對可以主動公開的及時予以公開。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
六、圍繞強化管理保障深化政務公開
（十八）加強工作指導。稅務總局在2021年底前通過“一竿子到底”視頻方式，對稅務系統(tǒng)政務公開工作人員開展業(yè)務培訓。各級稅務機關要加強對下級機關政務公開工作指導，通過業(yè)務培訓等形式提升政務公開工作人員業(yè)務能力。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務局分別落實）
（十九）改進工作作風。在日常指導和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負擔。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結(jié)果，持續(xù)改進工作，原則上不以本機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機關有利的發(fā)布會、論壇等相關活動。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務局分別落實）
（二十）狠抓重點任務落實
1.各司局、各省稅務局要對本任務清單提出的有關重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
2.對上一年度政務公開重點任務落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的要督促整改。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
3.稅務總局在2021年底前組織開展政務公開第三方評估，評估結(jié)果納入績效考評。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關司局和各省稅務局分別落實）
4.省級稅務機關要將本任務清單的落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務局分別落實）
