各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行：
財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行
二〇〇七年六月六日
附件：財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范稅收收入電子繳庫行為，提高稅收收入征繳入庫工作效率，加快稅款資金入庫速度，實現(xiàn)信息共享，根據(jù)《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實施方案》（財庫〔2007〕49號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱橫向聯(lián)網(wǎng)）地區(qū)財政部門、稅務(wù)機關(guān)（含國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，下同）、中國人民銀行國庫（以下簡稱國庫）、商業(yè)銀行（含信用社，下同）等聯(lián)網(wǎng)單位，采用電子方式辦理稅收收入繳庫、退庫、更正、免抵調(diào)、對賬等業(yè)務(wù)以及信息共享的管理。
第三條 本辦法所稱稅收收入電子繳庫，是指聯(lián)網(wǎng)單位通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，采用電子方式，辦理稅收收入繳庫、退庫、更正、免抵調(diào)、對賬等業(yè)務(wù)以及共享信息的過程。
本辦法所稱電子繳庫信息，是指聯(lián)網(wǎng)單位通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收發(fā)的各種信息，包括稅收收入繳庫、退庫、更正、免抵調(diào)、對賬等業(yè)務(wù)處理過程的信息，以及為實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理和信息共享所需的公共數(shù)據(jù)代碼等其他信息。
第四條 實施稅收收入電子繳庫，應(yīng)遵循安全、規(guī)范、便捷、高效的原則。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫，共同組織實施本轄區(qū)的稅收收入電子繳庫工作。
第二章 電子繳庫的基本要求
第六條 電子繳庫以橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為依托，橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）符合國家相關(guān)規(guī)定，運行安全、可靠、穩(wěn)定。
（二）能夠?qū)崿F(xiàn)電子繳庫信息在聯(lián)網(wǎng)單位之間的收發(fā)處理。
（三）能夠滿足聯(lián)網(wǎng)單位各自獨立處理業(yè)務(wù)的要求。
（四）電子繳庫信息的傳輸實行全過程加密及身份確認(rèn)，能夠保證信息的安全性、完整性、不可篡改性和不可否認(rèn)性。
（五）電子繳庫信息的校驗工作由信息接收方負(fù)責(zé)。
第七條 橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的加密設(shè)備，必須符合國家關(guān)于計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全保密的有關(guān)規(guī)定。
第八條 聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家及本辦法有關(guān)業(yè)務(wù)信息的安全和保密規(guī)定。
（二）按照本辦法有關(guān)規(guī)定收發(fā)電子繳庫信息，并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理。
（三）對電子繳庫信息及時備份和存檔，并可按規(guī)定調(diào)取和查用業(yè)務(wù)信息。
（四）及時進(jìn)行電子對賬，并保存詳細(xì)的對賬結(jié)果。
（五）按照規(guī)定提供電子繳庫信息，實現(xiàn)信息共享。
第九條 聯(lián)網(wǎng)單位間應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理機制，制定有關(guān)制度辦法和操作規(guī)程，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，保證稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)正常運行。
第三章 電子憑證
第十條 稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的電子憑證包括電子繳款書、電子繳稅付款憑證、電子繳庫入庫清單、電子退庫書、電子更正通知書和電子免抵調(diào)通知書。
第十一條 電子憑證的要素信息應(yīng)當(dāng)滿足財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫的業(yè)務(wù)管理與核算需要。
第十二條 電子繳款書，是紙質(zhì)繳款書的電子形式，由稅務(wù)機關(guān)生成。稅收收入電子繳庫，實行劃繳入庫和自繳入庫兩種方式。劃繳入庫方式采用電子繳款書取代紙質(zhì)繳款書辦理稅款繳庫相關(guān)業(yè)務(wù)；自繳入庫方式以紙質(zhì)繳款書為依據(jù)，電子繳款書為輔進(jìn)行比對核銷辦理稅款繳庫相關(guān)業(yè)務(wù)。
電子繳款書基本要素包括：征收機關(guān)名稱及代碼、繳款書編號、生成日期；納稅人名稱、納稅人識別號、繳款人賬戶名稱、開戶銀行、賬號；收款國庫、預(yù)算級次、分成比例、預(yù)算科目、稅種、稅目、金額、所屬時期、限繳日期等。電子繳款書必須含有以上基本要素信息，可結(jié)合管理需要，逐步增加其他相關(guān)要素信息。
第十三條 電子繳稅付款憑證，是由納稅人開戶銀行根據(jù)接收的電子繳款書相關(guān)要素信息生成，從納稅人賬戶劃繳稅款資金的專用憑證。
電子繳稅付款憑證基本要素包括：憑證字號、轉(zhuǎn)賬日期、繳款書交易流水號、稅票號碼；納稅人全稱及納稅人識別號、付款人全稱、付款人賬號、付款人開戶銀行；征收機關(guān)名稱、收款國庫（銀行）名稱、稅（費）種名稱、所屬時期、實繳金額、小寫（合計）金額、大寫（合計）金額；第幾次打印、打印時間、復(fù)核、記賬等。
電子繳稅付款憑證一式二聯(lián)，第一聯(lián)作付款銀行記賬憑證，第二聯(lián)交納稅人作付款回單，納稅人以此作為繳納稅款的會計核算憑證。電子繳稅付款憑證必須加蓋銀行轉(zhuǎn)（收）訖章方為有效。電子繳稅付款憑證樣式參見附件。
第十四條 電子繳庫入庫清單是國庫依據(jù)電子繳款書相關(guān)要素信息生成的已入庫稅收收入清單，是國庫記賬的依據(jù)。
電子繳庫入庫清單基本要素包括：清單流水號、制單日期；繳款人賬號、開戶銀行；收款國庫、金額、征收機關(guān)、納稅人名稱、預(yù)算級次、預(yù)算科目、分成比例等。
電子繳庫入庫清單應(yīng)當(dāng)分別按收款國庫、預(yù)算級次編制。
第十五條 電子退庫書，是紙質(zhì)收入退還書的電子形式。經(jīng)財政部門授權(quán)稅務(wù)機關(guān)辦理的稅收收入退庫，由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)生成電子退庫書。稅收收入退庫業(yè)務(wù)中，以紙質(zhì)收入退還書為依據(jù)，電子退庫書為輔進(jìn)行比對核銷。
電子退庫書基本要素包括：電子退庫書編號、收款人名稱、收款人開戶銀行、賬號、納稅人識別號；退庫金額、預(yù)算級次、預(yù)算科目、退款國庫、生成日期；審批機關(guān)、批準(zhǔn)文號、原繳款書編號、退庫原因等。
第十六條 電子更正通知書，是紙質(zhì)更正通知書的電子形式。按規(guī)定需由稅務(wù)機關(guān)填制更正通知書的，由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)生成電子更正通知書。稅收收入國庫更正業(yè)務(wù)中，以紙質(zhì)更正通知書為依據(jù)，電子更正通知書為輔進(jìn)行比對核銷。
電子更正通知書基本要素包括：電子更正通知書編號、生成日期、征收機關(guān)；原繳款書編號、原預(yù)算級次、原預(yù)算科目、原收款國庫、原列金額；現(xiàn)預(yù)算級次、現(xiàn)預(yù)算科目、現(xiàn)收款國庫、現(xiàn)交易金額；更正原因、備注等。 .
第十七條 電子免抵調(diào)通知書是紙質(zhì)免抵調(diào)通知書的電子形式。經(jīng)財政部門授權(quán)稅務(wù)機關(guān)辦理的稅收收入免抵調(diào)業(yè)務(wù)，由稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)生成電子免抵調(diào)通知書。稅收收入免抵調(diào)業(yè)務(wù)中，以紙質(zhì)免抵調(diào)通知書為依據(jù)，電子免抵調(diào)通知書為輔進(jìn)行比對核銷。
電子免抵調(diào)通知書基本要素包括：電子免抵調(diào)通知書編號、生成日期、征收機關(guān)；免抵調(diào)增預(yù)算級次、免抵調(diào)增預(yù)算科目；免抵調(diào)減預(yù)算級次、免抵調(diào)減預(yù)算科目；調(diào)庫國庫、免抵稅款調(diào)庫金額等。
第四章 業(yè)務(wù)處理
第十八條 各聯(lián)網(wǎng)單位在橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開始運行前，應(yīng)相互提供基礎(chǔ)信息（含公共數(shù)據(jù)代碼等），以便于管理相互發(fā)送的業(yè)務(wù)處理信息和共享信息。
第十九條 稅收收入電子繳庫，主要采取劃繳入庫方式。農(nóng)村集貿(mào)市場、個體工商業(yè)戶和城鎮(zhèn)居民等繳納小額現(xiàn)金稅款以及納稅人持紙質(zhì)繳款書自行到商業(yè)銀行繳稅的情況，可采取自繳入庫方式。
財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫應(yīng)當(dāng)積極采取措施，引導(dǎo)納稅人采取劃繳入庫方式。
第二十條 采取劃繳入庫方式，應(yīng)當(dāng)由納稅人與其開戶銀行事先簽訂具有法律效力的授權(quán)劃繳稅款協(xié)議，并由納稅人將所簽協(xié)議書面通知稅務(wù)機關(guān)。
第二十一條 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人授權(quán)劃繳稅款協(xié)議和納稅申報成功的信息，生成電子繳款書，并通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及時將電子繳款書信息發(fā)送國庫。
第二十二條 國庫收到電子繳款書后，除其直接經(jīng)收的外，將校驗審核無誤的轉(zhuǎn)發(fā)至納稅人開戶銀行，校驗有誤的退回稅務(wù)機關(guān)。
第二十三條 納稅人開戶銀行根據(jù)收到的電子繳款書相關(guān)信息，按照授權(quán)劃繳稅款協(xié)議，及時從納稅人賬戶將款項劃繳國庫，并將付款成功和不成功的信息反饋國庫。
納稅人開戶銀行根據(jù)已付款電子繳款書，打印電子繳稅付款憑證一式二聯(lián)，第一聯(lián)作付款銀行記賬憑證，第二聯(lián)作付款回單交給納稅人。
第二十四條 國庫收到納稅人開戶銀行劃來的款項及反饋的信息后，及時將付款成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫將資金與付款成功信息核對無誤后辦理入庫，打印電子繳庫入庫清單，作記賬憑證附件。資金與付款成功信息核對不符的，國庫向納稅人開戶銀行發(fā)起查詢，納稅人開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時查復(fù)。
第二十五條 國庫于每日24：00將當(dāng)日所有電子繳款書明細(xì)信息和所有電子繳款書付款成功和不成功明細(xì)信息發(fā)送財政部門。
第二十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)國庫反饋的付款成功和不成功信息，及時處理稅收征收管理系統(tǒng)中相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對付款不成功的信息進(jìn)行核實，并進(jìn)行相應(yīng)處理。
第二十七條 稅務(wù)機關(guān)已有納稅申報信息的，納稅人可采取銀行端查詢方式辦理電子繳庫，從其銀行賬戶將稅款劃繳國庫。
第二十八條 采取自繳入庫方式的，稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定開具紙質(zhì)稅收收入繳款書，同時生成電子繳款書及時發(fā)送國庫。納稅人或稅務(wù)機關(guān)持紙質(zhì)稅收收入繳款書到商業(yè)銀行以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬方式繳納稅款，商業(yè)銀行將稅款資金劃轉(zhuǎn)國庫，同時按規(guī)定將紙質(zhì)稅收收入繳款書傳送至國庫。國庫將收到的稅收收入紙質(zhì)繳款書與電子繳款書信息比對審核無誤后辦理稅款入庫，并將電子繳款書的核銷成功與否信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫于每日24：00將當(dāng)日所有電子繳款書明細(xì)信息和所有電子繳款書的核銷成功與否明細(xì)信息發(fā)送財政部門。
第二十九條 稅務(wù)機關(guān)按照納稅人的需要及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)稅收征收管理系統(tǒng)中已入庫電子繳款書信息，開具完稅憑證。
對于須將出口貨物稅收專用繳款書第二聯(lián)（收據(jù)乙）轉(zhuǎn)交購貨企業(yè)的，稅務(wù)機關(guān)必須在納稅人電子繳稅后，及時向納稅人開具出口貨物稅收專用繳款書。第一聯(lián)（收據(jù)甲）和第二聯(lián)（收據(jù)乙）交納稅人，由納稅人持電子繳稅付款憑證（回單聯(lián)）到其開戶銀行加蓋銀行“收訖”章，第三、四聯(lián)由開票稅務(wù)機關(guān)留存并定期銷毀，第五、六聯(lián)由開票稅務(wù)機關(guān)留存?zhèn)洳椤?br /> 第三十條 每日業(yè)務(wù)終了時，國庫應(yīng)編制預(yù)算收入日報表發(fā)送同級財政部門、稅務(wù)機關(guān)，進(jìn)行賬務(wù)核對等業(yè)務(wù)處理。
第三十一條 稅務(wù)機關(guān)收到國庫發(fā)送的預(yù)算收入日報表后，應(yīng)及時進(jìn)行核對，將核對結(jié)果于次日上午反饋國庫，并完成相關(guān)業(yè)務(wù)處理。經(jīng)核對有誤的，應(yīng)查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定及時辦理更正或退庫。
第三十二條 財政部門根據(jù)同級國庫發(fā)送的預(yù)算收入日報表，進(jìn)行總預(yù)算會計賬務(wù)處理等相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十三條 稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定辦理稅收收入退庫時，生成電子退庫書，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)送國庫。國庫對收到的電子退庫書進(jìn)行校驗審核無誤后，在原電子繳款書上標(biāo)識退庫日期，進(jìn)行具體的稅款退庫操作，并完成相應(yīng)的國庫賬務(wù)處理。每日業(yè)務(wù)終了時，國庫將辦理電子退庫書成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫于每日24：00將當(dāng)日所有電子退庫書明細(xì)信息和所有電子退庫書辦理成功和不成功明細(xì)信息發(fā)送財政部門。
第三十四條 稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定辦理國庫更正業(yè)務(wù)時，生成電子更正通知書，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)送國庫。國庫收到電子更正通知書后，根據(jù)電子更正通知書注明的原電子繳款書編號或其他相關(guān)信息進(jìn)行校驗審核，校驗無誤后在原電子繳款書上標(biāo)識更正日期，調(diào)整國庫預(yù)算收入報表和相關(guān)賬務(wù)。每日業(yè)務(wù)終了，國庫將辦理電子更正通知書成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。國庫于每日24：00將當(dāng)日所有電子更正通知書明細(xì)信息和所有電子更正通知書辦理成功和不成功明細(xì)信息發(fā)送財政部門。
第三十五條 稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定辦理免抵調(diào)業(yè)務(wù)時，生成電子免抵調(diào)通知書，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)送國庫。國庫收到電子免抵調(diào)通知書后，根據(jù)相關(guān)審批文件對電子免抵調(diào)通知書進(jìn)行校驗審核，校驗無誤后，進(jìn)行相關(guān)報表及賬務(wù)處理。每日業(yè)務(wù)終了，國庫將辦理電子免抵調(diào)通知書成功和不成功信息反饋稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)反饋信息進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理。國庫于每日24：00將當(dāng)日所有電子免抵調(diào)通知書明細(xì)信息和所有電子免抵調(diào)通知書辦理成功和不成功明細(xì)信息發(fā)送財政部門。
第三十六條 各聯(lián)網(wǎng)單位辦理電子繳庫業(yè)務(wù)，必須按日對賬，確保稅款安全和準(zhǔn)確。
第三十七條 國庫應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，向同級財政部門發(fā)送國庫相關(guān)報表，并根據(jù)財政部門工作需要，向其發(fā)送預(yù)算收入總額分成日（月）報表、預(yù)算收入退庫日（月）報表、免抵調(diào)業(yè)務(wù)日（月）報表等其他報表。
第五章 管理與監(jiān)督
第三十八條 各聯(lián)網(wǎng)單位在電子繳庫工作中，應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強管理，防范風(fēng)險，確保橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行。
第三十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)規(guī)定，加強對稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理，確保稅款征繳入庫的安全性、規(guī)范性和有效性。
第四十條 稅務(wù)機關(guān)是電子繳款書、電子退庫書、電子更正通知書、電子免抵調(diào)通知書的發(fā)起者，應(yīng)當(dāng)對已發(fā)出的電子憑證信息的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。
第四十一條 國庫對商業(yè)銀行辦理電子繳稅業(yè)務(wù)實施組織、管理和監(jiān)督。對通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接收的電子繳庫信息的合規(guī)性進(jìn)行校驗審核，并對已處理的電子繳庫信息的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。
第四十二條 納稅人開戶銀行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)，及時接收、轉(zhuǎn)發(fā)電子繳稅信息，保證應(yīng)繳稅款及時、足額劃繳國庫，對其開具電子繳稅付款憑證的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。
第四十三條 各聯(lián)網(wǎng)單位在稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)中違反本辦法規(guī)定的，由上一級主管部門或有關(guān)行政主管機關(guān)要求其限期糾正；單位或個人違反《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260號）等法律法規(guī)的，依照其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十四條 在稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)中，因泄密、數(shù)據(jù)丟失、憑證遺失等原因造成的損失，由相關(guān)責(zé)任單位或個人承擔(dān)；有關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第四十五條 本辦法發(fā)布前已在財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫、商業(yè)銀行之間建立專用通信網(wǎng)，稅務(wù)機關(guān)直接將電子繳稅信息發(fā)送聯(lián)網(wǎng)商業(yè)銀行，通過稅銀庫方式實現(xiàn)電子繳稅的地區(qū)，符合本辦法第六條至第九條各項規(guī)定的，也可使用電子繳款書，同時應(yīng)按照《財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)實施方案》（財庫〔2007〕49號）及本辦法規(guī)定，逐步向全國統(tǒng)一的橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流程及接口標(biāo)準(zhǔn)過渡。
第四十六條 稅務(wù)機關(guān)通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)征收或代征的教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費、稅務(wù)登記證工本費、發(fā)票工本費、社會保險基金及礦區(qū)使用費等收入，適用本辦法。
第四十七條 財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫應(yīng)本著方便納稅人、提高稅收征繳效率的原則，充分利用社會已有資源和信息化成果，積極完善橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳庫方式。
第四十八條 隨著橫向聯(lián)網(wǎng)工作的深化，財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善稅收收入電子繳庫業(yè)務(wù)程序和信息共享方式，擴大信息共享內(nèi)容。
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門、稅務(wù)機關(guān)、國庫可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體的操作規(guī)程。
第五十條 本辦法由財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行后，此前印發(fā)的相關(guān)文件與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
附：×x x×銀行（信用社）電子繳稅付款憑證（樣式）（略）
來源：國家稅務(wù)總局
